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    美國加征關稅對我國新能源汽車出口影響幾何?

    2024/5/20

           內容摘要

    5月14日,美國發布對我國加征301關稅四年期復審結果,宣布在原有301關稅基礎上,進一步對自中國進口商品加征關稅。其中,從今年起,美將針對中國電動汽車的加征關稅從目前的25%提升至100%。

    本次美方加征關稅對我國新能源汽車出口有何影響?我們認為:

    1、美國對中國汽車產業的打壓已持續多年,本次加征關稅延續既往限制措施,意欲保護美國本土汽車產業。

    2、當前我國對美出口新能源汽車規模很少,本次加征關稅對我國新能源汽車出口的實際影響有限。

    3、歐洲和東南亞是我國新能源汽車的主要出口目的地,且未來仍有較大增長空間,我國新能源汽車在全球仍有較大發展潛力。

    5月14日,美國發布對我國加征301關稅四年期復審結果,宣布在原有301關稅基礎上,進一步提高對自中國進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁等產品加征關稅。其中,從今年起,針對中國電動汽車的額外關稅將從目前的25%提升至100%。近年來,我國新能源汽車出口蓬勃發展,引起美國關注,本次美國進一步加征關稅對我國新能源汽車出口影響幾何?本文將從美國對我國汽車出口的限制措施、新能源汽車對美出口現狀、我國新能源汽車在全球的發展潛力等方面,解讀本次事件影響。

    01美國對中國汽車產業的打壓已持續多年,本次加征關稅延續既往限制措施,意欲保護美國本土汽車產業

    事實上,美國并非首次對我國新能源汽車產業采取限制,相關限制措施早已持續多年。主要包括:(1)關稅:正常情況下美國對進口乘用車征收2.5%的關稅,而自2018年6月起,美國依據301調查結果,對中國產汽車(含燃油車和新能源車)加征25%的關稅,導致中國汽車出口美國需繳納27.5%的總關稅,該項措施一直持續至今。本次美國針對我國電動汽車的額外關稅由25%提升至100%,我國電動汽車出口美國的關稅將從27.5%進一步上升至102.5%。(2)通脹削減法案:2022年美國頒布的通脹削減法案中規定,自2022年8月17日起,僅在北美進行最后組裝的新能源汽車才有資格享受7500美元稅收抵免,從2024年起,電動汽車不能有任何電池組件來自包括中國在內“受關注的外國實體”,從2025年起,電動汽車電池不能有任何關鍵礦物來自包括中國在內的“受關注的外國實體”,否則都將無法獲得稅收抵免,上述限制使在中國生產的電動車,以及使用中國電池的電動車無法享受美國的高額稅收抵免。本次加征關稅為限制我國新能源汽車發展措施的延續。

    近年來,美國汽車產業在國際市場的占有率持續下滑,對我國的限制意欲保護美國本土汽車產業。除特斯拉外,美國其他傳統車企新能源轉型緩慢,美國汽車產業在國際市場的占有率持續下滑,而近年來我國新能源汽車在全球的市場份額提升,引起了美國政府的關注。當前中國新能源汽車占美國市場份額很小,在這個初始階段增加關稅意欲保護美國本土汽車產業免受中國的影響,阻止我國電動汽車在美國的潛在增長。

    02當前我國對美出口新能源汽車規模很少,本次加征關稅對我國新能源汽車出口的實際影響有限

    在美國貿易政策不友好,以及世界其他地區新能源汽車市場增長空間仍然廣闊的背景下,中國新能源汽車對進軍美國市場普遍非常謹慎,對美出口新能源汽車規模很少,而且出口品牌主要為外資品牌在華生產的車型(如特斯拉、沃爾沃等品牌),2023年我國對美新能源乘用車汽車出口量僅為1.3萬輛,僅占我國全部新能源汽車出口量的不到1.2%,因此本次加征關稅對我國新能源汽車出口的實際影響有限。

    03歐洲和東南亞是我國新能源汽車的主要出口目的地,且未來仍有較大增長空間,我國新能源汽車在全球仍有較大發展潛力

    我國已成為全球最大的新能源汽車出口國,歐洲和東南亞是我國新能源汽車的主要出口目的地。2023年我國新能源汽車出口規模達120.3萬輛,出口量較2020年增長超過400%,年復合增長率達到52.40%,新能源汽車出口量躍居全球第一位。從出口目的地來看,歐洲居民購買力強,政府對新能源大力支持,東南亞市場開放程度較高,且無強勢本土品牌,因此這兩個市場通常是我國新能源車企的首選目的地。截至2023年,我國對歐洲和亞洲(主要為東南亞)的新能源汽車出口占總出口規模的80%以上,其中亞洲占比為42%,歐洲占比為41%。

    我國新能源汽車在全球仍有較大發展潛力。歐洲市場方面,歐洲各國對新能源汽車政策支持力度較強,充電樁等配套設施完善度持續提升,環保理念深入人心,新能源汽車未來市場空間廣闊。我國新能源汽車在歐洲市場具備較強性價比和競爭力,近年來始終保持30%以上的較高增速,2023年中國品牌純電動車在歐洲的市占率已由2021年的2.2%迅速升至9.1%,插混汽車的市占率也由2%升至4%,市場規模不斷擴大。2024年歐盟對我國純電動載人汽車有可能加征臨時關稅(加征10%~27%的關稅),我國出口產品的價格優勢將部分削弱,但考慮到目前我國出口電動車均價與當地競品均價相比仍有30~40%左右的差價,即便加征關稅,我國產品在歐洲區域的價格優勢仍然存在,預計影響可控,而長期來看,車企可通過屬地化生產以及與當地企業合資建廠的方式規避關稅限制,當前包括比亞迪、吉利在內的多家車企已開始在歐洲布局產能,對我國車企的影響可控。東南亞市場方面,東南亞人口基數大、經濟發展勢頭向上,目前東南亞地區新能源車滲透率尚不足5%,各國政府大力支持新能源汽車發展,泰國、馬來西亞、新加坡等國家均已提出了汽車電動化路線圖和具體支持政策,新能源汽車市場具備較大增長潛力。同時東南亞各國與我國貿易環境友好,我國汽車出口享受關稅減免等優惠政策,而且東南亞本土汽車產業相對落后,我國新能源汽車具備強大的競爭力。近年來,我國新能源汽車對東南亞的出口保持60%以上的高增速,在泰國、印尼等市場,我國新能源汽車的市場滲透率已超過80%,預計未來我國新能源汽車在東南亞市場的主導地位有望延續并鞏固。

    綜上所述,雖然美國通過各種手段阻止我國新能源汽車在美發展,但我國新能源汽車在全球的出口仍走出加速度,特別是在歐洲和東南亞市場市占率均有明顯突破,且在上述地區的增量空間仍然很大,我國新能源汽車在全球仍有較大發展潛力。

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